十年前人大代表工作二三事

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2018-08-22

横琴岛与澳门一水相隔,面积106.46平方公里,是澳门现有面积的3倍。国务院批准实施《横琴总体发展规划》,将横琴岛纳入珠海经济特区范围,要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。澳门经济建设协进会理事长杨道匡表示,从《粤澳合作框架协议》到《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》,都可以看到在粤澳合作大局中,珠澳合作和横琴开发建设是重要载体,而旅游合作则是区域产业合作的优先切入点。“澳门旅游休闲客源,一直以内地和周边为主。

  “在十几亿的基础上,如果每年有30%的收益,就能带来四五个亿的增量,再加上一些客户净申购,每年能有六七亿的规模增长,按照这个节奏稳定滚动两到三年,就能实现30亿规模,达到银行的要求,这是理想的状态。但如果业绩不好,留不住客户,扩规模就很艰难了。”  同样是起步阶段的小型私募,公募派相对容易一些,因为此前在公募有长期业绩,券商对其投资风格较为了解,即便是最初规模没有达标也有可能纳入白名单。

  县里还出台奖励政策,镇里每完成1亩农村宅基地的退出和复垦,进入建设用地指标储备库,县里奖励3万元。

  发展短效产业扶持贫困户发展短效产业,也是当地扶贫工作的一大亮点。据介绍,杨澄村鼓励和支持贫困户发展蔬菜、渔业、生姜、红薯、灰鹅、肉牛等短效产业,为贫困户发放鸡苗、鸭苗。2016年,该村申报44户贫困户产业直补资金万元,助贫困户增强造血功能。6月下旬,记者在潋江现代农业示范园看到,标准化的钢架大棚排列有序,菜农有的给大棚透光升温,有的采摘蔬菜,有的装车外运。

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  香港回归以后,两种观点壁垒分明:香港社会政治精英多不认可“积极不干预”,前财政司长唐英年批评那是港英政府“骗人”的,2006年时任特首曾荫权表示港府“并不奉行”这一政策;而西方经济学家多为拥护派,一直视香港为自由经济“最后堡垒”的美国经济学家米尔顿·佛利民,2006年就撰文抨击香港政府令“积极不干预”制度夭折云云。  争议声中,梁振英的态度非常坚定,那就是不能将所有的民生事务交给市场,在产科服务、奶粉、住宅单位等问题上,因为短缺而影响到广大市民的利益,特区政府便有责任做一些事情。“我们有‘双辣招’,实行港人优先,让外地人来香港买楼,无论是自住投资或者是‘炒楼’的数量都可以受到控制。”这都是“适度有为”。  “无为而治”难达目标  原财政司长梁锦松认为,“积极不干预”那种消极的经济政策跟不上形势。

小乐认为,销售没有标明保质期的食品属于违法销售,因此将某公司及其石龙分公司告上东莞市第一人民法院,请求法院判令某公司及其石龙分公司支付3440元货款及10倍赔偿金34400元。  昨日,记者从东莞市第一人民法院获悉,该院审理认为,普洱茶未标明保质期并不影响食品安全,亦不会对消费者造成误导,最终一审驳回了小乐的请求。  庭审中,小乐表示该茶叶不存在质量问题,但因其没有标明保质期,违反了食品安全标准,据此诉请10倍赔偿。  某公司及其石龙分公司则主张根据行业惯例,绿茶、铁观音有保质期,普洱茶、黑茶等没有保质期,只有储存方式,故目前市面上的普洱茶都只会标明生产日期而没有标明保质期。  法院:  存在标签瑕疵但不符合10倍索赔范围  法院经审理认为,案涉普洱茶未对保质期做出任何标识,确实存在标签瑕疵。

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  脚面痛肌腱炎:能够让脚趾伸直的伸肌肌腱发炎,是足面痛的常见原因。鞋子不合脚、鞋带系得太紧、行走距离太长都会对足面施加压力。治疗方法包括限制行走、站立,冰敷,服用抗炎药和穿支撑力强的鞋子。肌腱炎是一种过度使用性损伤,患者不能再做快速、剧烈、有冲击力的运动。▲王建华,主任医师、教授,中国医学促进会康复委员会委员,中国老年学和老年医学骨质疏松委员会常委

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      【两会专访】以创新中心推动制造业发展——访浙江省宁波市人大常委会主任余红艺代表光明日报记者曾毅  今年的政府工作报告提出,加快制造强国建设。

  东航突破当地交通瓶颈的航空扶贫、具有示范带动效应的项目扶贫、阻断代际贫困的教育扶贫、强基固本的干部派驻,构成央企扶贫中的东航样本。当祖国发生重大灾情时,当同胞在海外陷入险境时,当我国在境外开展人道主义救援、履行大国职责时,东航一次次高效专业地完成国家和人民赋予的重托。2017年国庆之夜吸引国内外关注的东航包机,只是其中的一个案例。在过去5年间,这样的任务,东航还执行过许多次。

  据王士忠介绍,民主村有3个自然屯,1090户,3644人,其中贫困户156户,343人。

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  2005年,是人大历史上值得记住的一年。

这一年,十届全国人大常委会在加强全国人大代表工作方面做了许多实事。 在我看来,其中的三件事,使代表工作上了一个大台阶、代表工作呈现出新面貌,这些做法,形成了工作惯例、工作制度,具有长远的影响。   办理代表建议达到“四个百分百”要求的提出  2005年4月12日,全国人大常委会办公厅召开会议,向在京的133家全国人大代表建议承办单位统一交办十届全国人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见(以下简称代表建议)。

十届全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在交办会上的讲话中指出,代表建议的办理决不能年年是老样子、届届是老面孔。

办理代表建议要达到“四个百分之百”:全国人大常委会办公厅要将代表建议百分之百地分门别类地交给承办单位;承办单位要百分之百地将代表建议落实到责任部门;责任部门要对代表建议百分之百地经过调查研究后办理;承办单位要将办理结果百分之百地答复代表。

这是全国人大常委会副委员长第一次出席代表建议交办会,并对提高代表建议办理工作的质量明确提出要达到“四个百分之百”的要求。   1982年通过的全国人大组织法,将过去规定的代表“提案”区分为“议案”与“建议”,并分别按各自的程序办理。

在过去的20多年中,一些承办单位对代表建议的办理工作不重视,对代表建议的答复多是老三段:一是建议收悉,感谢对我们工作的关心;二是建议内容很重要,我们将认真研究并在今后工作中逐步考虑采纳;三是欢迎今后继续对我们的工作提出意见和建议。 这样的答复没有实质内容,代表的建议对有关方面改进工作没有起到推动和促进作用。 这就是盛华仁所说的,代表建议的办理“年年是老样子、届届是老面孔”。   2005年的代表建议交办会,改变了前几年只是全国人大常委会分管副秘书长出席并讲话的做法,十届全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁出席会议,并有针对性地对办理代表建议工作提出要求,目的就是要解决以往对办理代表建议不重视这个问题,在2005年12月的全国人大常委会会议上,全国人大常委会办公厅首次报告了代表建议的办理情况。 这一做法延续了下来。   启动有计划的全国人大代表培训工作  1989年,全国人大常委会办公厅研究室开始组织培训工作,地方人大的人员自愿报名参加。 与此同时,不少地方人大也开展了培训工作。

那时的培训对象,主要是地方人大机关的工作人员。   2003年,十届全国人大常委会成立之初提出,对全国人大代表要进行履职培训。 按照这个要求,各选举单位分别组织开展了对自己选出的全国人大代表的培训工作。

我曾到江苏和福建两省,为那里的全国人大代表讲课。

  2005年4月23日,全国人大常委会办公厅举办的全国人大代表培训班在浙江杭州开班,内容是学习人大工作的若干基本知识。 这是有计划、系统地开展全国人大代表培训工作的开端。

这次培训被认定为第一期全国人大代表培训班。 十届全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在开班式上的讲话中指出,代表培训决不是一个权宜之计,而是具有战略意义的重大举措。 这样的培训全国人大开了个头,起一个示范作用。

如果地方各级人大都重视代表的培训工作,使代表培训形成一个制度,长期不懈地坚持抓下去,意义将非常深远。   来自各地的78位全国人大代表参加了这次培训,培训时间为期6天,安排了丰富的学习内容。 2005年,全国人大常委会办公厅共举办了4期全国人大代表培训班。

这一年,全国人大常委会办公厅还组织编写出版了《人大代表依法履职读本》,作为培训的基本教材。 从那时到现在,全国人大代表培训班一直办了下来,对提高代表的履职能力起到了积极作用。   全国人大代表联络处普遍设立  2005年12月5日,全国人大常委会在北京召开31个省、自治区、直辖市全国人大代表联络处成立以后的第一次工作会议。

  为了对全国人大代表依法履行职责、充分发挥作用提供服务和保障,早在1955年2月第一届全国人大成立不久,全国人大常委会就作出决定,在省级和一些全国人大代表人数较多的市的人民委员会设立全国人大代表办事处,办事处酌设秘书1人至3人,为住在本地的全国人大代表办理秘书工作;在代表人数较少的市、县,由当地人民委员会指定专人兼办代表的秘书工作;在有代表的部队中,由政治部指定专人兼办代表的秘书工作。 并且规定,建立全国人大代表办事处可先在若干城市试办,取得经验后,再普遍推广。 后来,由于种种原因,设立全国人大代表办事处的决定没有得到完全落实。

  时间过去整整50年后,2005年,在31个省、自治区、直辖市全部设立为全国人大代表履职提供服务的代表联络处,从这里,我们既看到了人大工作的曲折历程,更体会到今天人民代表大会制度在逐步完善。 设立全国人大代表联络处,不是对50年前全国人大代表办事处的简单恢复,而是在新的历史条件下人大代表工作向更高层次的发展。

  这次会议明确了全国人大代表联络处的主要工作职责和任务,研究了如何为全国人大代表依法履行职责、充分发挥作用提供切实保障和优质服务,努力开创全国人大代表工作的新局面。

  (作者为全国人大常委会法制工作委员会副主任)。